連載 | 國內(nèi)外安全生產(chǎn)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與趨勢
安全生產(chǎn)的起源與發(fā)展,與工業(yè)化的起源與發(fā)展息息相關(guān)。本文沿著國內(nèi)外工業(yè)化演進(jìn)之路,梳理了安全生產(chǎn)的發(fā)展歷程,通過對比不同時期的生產(chǎn)力特點與安全管理特點,對安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,為企業(yè)如何選擇適合本企業(yè)的安全防護(hù)方案提供參考。
連載目錄
國內(nèi)外安全生產(chǎn)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與趨勢
工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之物理隔離方案
工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之聯(lián)鎖保護(hù)方案
工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之權(quán)限管理方案
工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之安全預(yù)警方案
工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之行業(yè)實施案例
|編者按|?
? ? ? ? 安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。近年來,中國堅持發(fā)展和安全并重,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。值得一提的是,隨著制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,越來越多的制造企業(yè)開始新建智能工廠,或者對現(xiàn)有工廠進(jìn)行智能化改造;同時,在“制造工廠物流中心化”的理念下,物流已經(jīng)成為智能工廠規(guī)劃建設(shè)的核心要素。由于多種自動化、智能化設(shè)備在制造企業(yè)應(yīng)用日益廣泛,如果管理與使用不當(dāng),就會存在安全隱患。因此,增強安全生產(chǎn)意識,構(gòu)建全面的防護(hù)系統(tǒng),防范風(fēng)險發(fā)生,受到企業(yè)高度重視?;诖?,我們特邀國內(nèi)“智能安全防護(hù)專家”寧波緯誠科技股份有限公司,以“工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建”為主題提供系列文章。
? ? ? ? 本連載擬分六期刊發(fā),內(nèi)容包括:《國內(nèi)外安全生產(chǎn)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與趨勢》《工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之物理隔離方案》《工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之聯(lián)鎖保護(hù)方案》《工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之權(quán)限管理方案》《工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之安全預(yù)警方案》《工廠智能安全防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建之行業(yè)實施案例》。希望通過本連載的詳細(xì)解讀,助力廣大制造企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。
國內(nèi)外安全生產(chǎn)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與趨勢
? ? ? ? 安全生產(chǎn)的起源與發(fā)展,與工業(yè)化的起源與發(fā)展息息相關(guān)。本文沿著國內(nèi)外工業(yè)化演進(jìn)之路,梳理了安全生產(chǎn)的發(fā)展歷程,通過對比不同時期的生產(chǎn)力特點與安全管理特點,對安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,為企業(yè)如何選擇適合本企業(yè)的安全防護(hù)方案提供參考。
作者:應(yīng)露瑤 俞波 汪中亨
寧波緯誠科技股份有限公司
? ? ? ? 今年6月是中國的第22個安全生產(chǎn)月,本次安全生產(chǎn)月的主題是“人人講安全,個個會應(yīng)急”。自1980年我國多部門首次開展安全生產(chǎn)月以來,安全生產(chǎn)月的各種活動成為我國安全生產(chǎn)文化建設(shè)的重要載體,內(nèi)容涉及國家政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理、員工職業(yè)健康安全等各層面。歷年主題中,屢見與企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容,如2017年的“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”,2022年的“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”。
? ? ? ? 為何企業(yè)要承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,又該如何做好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作呢?本文將通過對比不同時期的生產(chǎn)力特點、安全管理特點等,對安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,為企業(yè)如何選擇適合本企業(yè)的安全防護(hù)方案提供參考。
? ? ? ? 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,指為預(yù)防在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備等各類事故,保護(hù)工作人員在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施。在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。
安全生產(chǎn)的起源與發(fā)展,與工業(yè)化的起源與發(fā)展息息相關(guān)。工業(yè)革命帶來了大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)和機械化生產(chǎn)方式的普及,這種生產(chǎn)方式在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也增加了生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險。在這種情況下,安全生產(chǎn)成為一個受關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)問題??梢哉f,安全生產(chǎn)問題,本質(zhì)上是工業(yè)化生產(chǎn)方式所帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題。
? ? ? ? 工業(yè)化的生產(chǎn)方式起源于16、17世紀(jì)的歐洲,尤其是地中海沿岸的城市邦國。在這些城市中,由于地理位置優(yōu)越和海外貿(mào)易的發(fā)展,商業(yè)活動非常繁榮。大規(guī)模的海外貿(mào)易促使對產(chǎn)品生產(chǎn)和加工趨于集中化,催生出基于機器化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大規(guī)模的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品以滿足市場的需求。工業(yè)革命的起源可以追溯到18世紀(jì)初英國的紡織業(yè)。當(dāng)時,英國手工紡織業(yè)已經(jīng)達(dá)到一個瓶頸,人工生產(chǎn)效率低下,成本高昂。于是,一些企業(yè)家開始尋求新的生產(chǎn)方式和機器,以提高生產(chǎn)效率和降低成本。這些新的生產(chǎn)方式和機器的出現(xiàn)大大提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量,降低了產(chǎn)品成本,促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而生產(chǎn)過程中工人的身體接觸到更多機器,增加了工人的健康和安全風(fēng)險。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)過程中存在的安全隱患也隨之增加。安全生產(chǎn)的問題不僅關(guān)系到個人生命安全,還關(guān)系到生產(chǎn)效率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定等方面,引起政府、企業(yè)和公眾的廣泛關(guān)注。于是,工業(yè)化國家相繼對安全生產(chǎn)問題的解決之道進(jìn)行了不同探索。這些探索在四次工業(yè)革命中呈現(xiàn)出不同的特點。
? ? ? ? 第一次工業(yè)革命時間為18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)40年代。英國人用水和蒸汽動力取代純粹的人力和畜力,幫助實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。成品來自機器制造,而不再是艱苦的手工制作。這一時期,工廠的特點是從手工作業(yè)向機械化工廠邁進(jìn)。規(guī)?;C械化生產(chǎn)剛剛起步,人們開始使用機器進(jìn)行生產(chǎn),人機安全事故開始涌現(xiàn)。事故造成的損失成為受關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)問題,催生了職業(yè)安全等專業(yè)領(lǐng)域的研究。
? ? ? ? 這一時期,安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)是減少事故導(dǎo)致的財產(chǎn)損失。安全管理上的主要方法是通過臺賬分析和損失估計來進(jìn)行事故避免和事故處理。這一時期的技術(shù)標(biāo)志是安全帽、防護(hù)面具、保險繩等個人防護(hù)裝備的使用。少數(shù)先發(fā)工業(yè)國家嘗試開展安全生產(chǎn)立法。英國議會于1802年頒行《學(xué)徒道德與健康法》,用成文法規(guī)規(guī)定接受學(xué)徒的雇主保護(hù)學(xué)徒健康的義務(wù),并配以治安法官實施該法。該法開創(chuàng)了勞動法和安全生產(chǎn)法的歷史,開啟了現(xiàn)代意義的勞動者權(quán)利,由法律制度和與配套的行政執(zhí)法對勞動者進(jìn)行特殊保護(hù)。
? ? ? ? 第二次工業(yè)革命時間為19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初期。人們開始利用石油、天然氣和電力等能源進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)生了裝配線。這些新能源以及借助電話和電報進(jìn)行得更先進(jìn)的通信,使制造過程具備了大規(guī)模生產(chǎn)能力和一定程度的自動化。這一時期,工廠從機械化向電氣化邁進(jìn)。逐漸普及的電氣化生產(chǎn)降低了安全技術(shù)應(yīng)用門檻,安全科學(xué)成為專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域。
? ? ? ? 這一時期安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)為事故避免、危害減輕和隱患消除。安全管理上,事故統(tǒng)計和案例分析成為社會和企業(yè)安全生產(chǎn)立法的前置工作,如杜邦公司1912年開始收集安全數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了直線型、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。安全理念上,美國鋼鐵公司于1906年發(fā)起“安全第一”運動,同時期“匹茲堡調(diào)查”重塑了社會觀念,確立了“安全第一,質(zhì)量第二,產(chǎn)量第三”安全管理的基本理念。技術(shù)標(biāo)志是現(xiàn)場安全設(shè)備、安全顯示儀表、應(yīng)急救援裝備等電氣化設(shè)施的廣泛使用。立法上,事故責(zé)任的判定從“過錯責(zé)任”發(fā)展“為無過錯責(zé)任”,德國1872頒行《國家責(zé)任法》、英國1880年頒行《雇主責(zé)任法》,均在工傷領(lǐng)域廢除適用過錯責(zé)任原則。即,當(dāng)勞動者在生產(chǎn)活動中受到傷害,無論雇主有無主觀過錯和客觀過失,均由其承擔(dān)賠償責(zé)任。由此奠定了由雇主承擔(dān)所有職業(yè)傷害的民事責(zé)任(金錢賠付)的法律基礎(chǔ)。1883年,德國又創(chuàng)立了工傷保險制度,由政府、雇主等分擔(dān)保險費用,以應(yīng)對勞動傷害的救濟(jì)和補償。1931年,美國管理協(xié)會倡導(dǎo)加強風(fēng)險管理,隨后保險成為安全生產(chǎn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的重要策略,行政部門要求企業(yè)主動參與職工人身傷害保險。這一制度經(jīng)完善,并在世界范圍推廣,形成了當(dāng)代強制實施、全部由雇主承擔(dān)保險費用的通用工傷保險制度,真正實現(xiàn)了由雇主承擔(dān)無過錯責(zé)任的初衷。
? ? ? ? 第三次工業(yè)革命開始于20世紀(jì)中葉。制造過程中增加了計算機以及先進(jìn)的電信和數(shù)據(jù)分析。這一時期,工廠從電氣化向信息化邁進(jìn)。將可編程邏輯控制器 (PLC)嵌入機器中,幫助自動執(zhí)行某些流程并收集和共享數(shù)據(jù),工廠數(shù)字化由此開始。借助廣泛使用的數(shù)字計算設(shè)備,很多行業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)自動化,安全生產(chǎn)面臨的問題也更加復(fù)雜。企業(yè)安全管理開始向安全風(fēng)險管理升級,并納入應(yīng)急管理體系,風(fēng)險識別、評價、預(yù)警、控制和應(yīng)急響應(yīng)成為安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。理念上,安全生產(chǎn)的方針升級為“安全第一,預(yù)防為主”。方法上,各類事故因果分析方法,如魚刺圖、故障樹、失效模式及后果分析、風(fēng)險矩陣等,在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理中得到普及。技術(shù)標(biāo)志上,檢測儀器、計算機和信息技術(shù)得到全方位應(yīng)用。
? ? ? ? 這一時期,立法上逐漸系統(tǒng)化,東牛在《安全生產(chǎn)的前世今生》一文中,將這種系統(tǒng)化的立法與管理總結(jié)為“一部法+一個執(zhí)法機構(gòu)+一項制度+專業(yè)化治理”的安全生產(chǎn)國家治理體系,并梳理了其發(fā)展過程。美國于1970年頒行《職業(yè)安全衛(wèi)生法》,這是人類的第一部完整的“安全生產(chǎn)法”,繼承了其他工業(yè)化國家在此領(lǐng)域的創(chuàng)新和實踐。一部法,由《職業(yè)安全衛(wèi)生法》全面規(guī)范雇傭雙方在勞動者安全健康方面的權(quán)利義務(wù);一個行政執(zhí)法機構(gòu),該法授權(quán)成立聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實施法律;一項制度,全面強制實行工傷保險制度;專業(yè)化治理,組建聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生研究所,對各類可能的勞動傷害進(jìn)行科學(xué)攻關(guān)研究,并提出技術(shù)性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),供聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生局采用。該法確立了一系列雇主保護(hù)勞動安全健康具體義務(wù),如果違反將遭受執(zhí)法機關(guān)的行政處罰;同時,因違反法律及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而造成雇員傷亡,還面臨刑事追究。此后,其他工業(yè)化國家也進(jìn)行了系統(tǒng)的立法,建立了類似的治理體系。1972年,日本頒行《工業(yè)安全衛(wèi)生法》;1973年,德國和法國頒布其相應(yīng)的綜合性法律;1974年,英國頒布被稱為該領(lǐng)域典范的《勞動安全衛(wèi)生法》;1981年,韓國頒行其《工業(yè)安全衛(wèi)生法》。1981年,聯(lián)合國負(fù)責(zé)勞動關(guān)系事務(wù)的專門機構(gòu)國際勞工組織,根據(jù)世界范圍的實踐,頒布了具有國際法效力的《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》(國際勞工組織公約第155號),使這一勞動者的權(quán)利領(lǐng)域和政府的工作領(lǐng)域世界化了。[1]
? ? ? ? 第四次工業(yè)革命也稱工業(yè)4.0,是目前所處的和正在進(jìn)行的工業(yè)化階段。其特點是自動化程度的提高以及智能機器的出現(xiàn),生產(chǎn)的靈活性得到提高,制造商可以通過大規(guī)模定制來更好地滿足客戶需求。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、邊緣計算、AI和機器學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生等技術(shù)被廣泛應(yīng)用,并處于快速發(fā)展當(dāng)中,工廠全面進(jìn)入智能時代。數(shù)據(jù)洞察在制造過程中被提到了重要位置,通過從工廠車間收集更多數(shù)據(jù)并將其與其他企業(yè)運營數(shù)據(jù)相結(jié)合,智能工廠可以實現(xiàn)信息透明并更好地制定決策。
? ? ? ? 這一時期的安全生產(chǎn)的管理、理念、技術(shù)、方法上會呈現(xiàn)出什么樣的發(fā)展趨勢,可以從前面三次的發(fā)展歷史中得出一些結(jié)論。


? ? ? ? 立法和治理體系上,第三次工業(yè)革命中已經(jīng)發(fā)展到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、國際化的階段,這一時期,工業(yè)化的后發(fā)國家在立法和治理上也會逐漸往這個方向發(fā)展。系統(tǒng)化、規(guī)范化的立法和治理體系,以美國體系、歐盟體系為代表,其框架體系如圖1、圖2所示。國際化的標(biāo)準(zhǔn)體系也逐漸完善,如機械、電氣方面的標(biāo)準(zhǔn)有了國際的ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn),各國的標(biāo)準(zhǔn)基本遵循國際的標(biāo)準(zhǔn)框架,如圖3所示。
? ? ? ? 在安全管理的目標(biāo)和理念上,安全生產(chǎn)的目標(biāo)不限于減少損失,而且應(yīng)追求“以人為本”,從意識、知識、技能等層面賦能員工,從而賦能企業(yè)安全運營并提升社會聲譽,創(chuàng)造效益。安全管理的方法上,因為有了技術(shù)手段的支持,會更多從事后的分析前置到事故的預(yù)防上面來。安全生產(chǎn)事故是各類風(fēng)險因素耦合的結(jié)果,這一時期,可以通過加強對歷史事故和新發(fā)事故風(fēng)險征兆的總結(jié),加強對非顯性風(fēng)險但具有征兆和致因風(fēng)險的判斷分析,對未知事故的預(yù)測,基于預(yù)測進(jìn)行事前預(yù)防。
? ? ? ? 在技術(shù)上,安全生產(chǎn)的不安全因素受到物理、社會和信息三元空間要素的多重影響,因此要運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等多種新技術(shù),從生產(chǎn)活動的物理和社會空間獲取安全信息,反向改善物理空間的設(shè)施安全以及社會空間的行為安全。新技術(shù)和新平臺的應(yīng)用,能實現(xiàn)對生產(chǎn)風(fēng)險的多功能感知、高質(zhì)量預(yù)測和全自動管控。如,可以借助5G和物聯(lián)網(wǎng)開展實時監(jiān)控,融合智能算法和監(jiān)測大數(shù)據(jù),預(yù)警安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為,借助數(shù)字孿生和擴展現(xiàn)實技術(shù),構(gòu)建“人、機、環(huán)、管”安全隱患自動消除系統(tǒng)。
? ? ? ? 中國的工業(yè)化之路曲折而漫長,但真正自覺大規(guī)模、高強度推進(jìn)工業(yè)化應(yīng)該是20世紀(jì)下半葉以后的事情,比先發(fā)的工業(yè)化國家晚了一個多世紀(jì)。因此,中國安全工業(yè)化的發(fā)展和安全生產(chǎn)的發(fā)展,和工業(yè)革命的四個階段并不能對應(yīng)起來。中國工業(yè)化發(fā)展的總體特點是發(fā)展的時間更短、起點更高,面臨的問題更復(fù)雜,現(xiàn)階段逐漸追平發(fā)達(dá)國家。安全生產(chǎn)的發(fā)展與工業(yè)化的發(fā)展基本一致。
? ? ? ? 中國的安全立法和治理上,在大規(guī)模發(fā)展工業(yè)化的初期,就有了第三次工業(yè)革命時期的主要工業(yè)國家的立法和治理體系可參考。
? ? ? ? 中國的安全生產(chǎn)國家治理體系的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)50年代。1949年,中華人民共和國成立后,政府開始重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康問題。1951年,中國成立了第一個安全生產(chǎn)機構(gòu)——全國勞動保護(hù)委員會。1952年,中國開始頒布相關(guān)法律法規(guī),如《勞動安全衛(wèi)生條例》等。1954年,全國勞動保護(hù)委員會改組成為國家勞動保護(hù)委員會,擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)管工作。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是改革開放以后,安全生產(chǎn)問題變得越來越突出,特別在礦山、化工、建筑等行業(yè),發(fā)生了一系列嚴(yán)重的安全事故。為了加強安全生產(chǎn)管理,中國政府相繼推出一系列安全生產(chǎn)制度和政策,如《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》《礦山安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條例》等。1982年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立,成為中國安全生產(chǎn)的主管機構(gòu)。1991年,國務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)法》,為中國安全生產(chǎn)立法奠定了基礎(chǔ)。2002年,中國開始實施《職業(yè)病防治法》,對職業(yè)健康問題進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定和監(jiān)管。2014年,國務(wù)院成立國家安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作。中國政府通過建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、實行安全生產(chǎn)評價制度、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制等,不斷完善了安全生產(chǎn)治理體系,加強了企業(yè)和個人的安全意識和責(zé)任意識。中國的安全生產(chǎn)國家治理體系的發(fā)展,也是在法律、執(zhí)法機構(gòu)、制度和專業(yè)化治理上不斷完善和發(fā)展的,也逐步建立了“法律+機構(gòu)+制度+專業(yè)治理”的體系,為保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全做出了積極的貢獻(xiàn)。
? ? ? ? 近年來,中國也頒布了多個有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案(十一),針對強令違章冒險作業(yè)罪,以及關(guān)閉生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和數(shù)據(jù)信息,拒不整改重大事故隱患,未經(jīng)審批擅自開展高危生產(chǎn)作業(yè)活動,以及提供虛假證明文件等涉及生產(chǎn)安全等突出問題對刑法作出修改完善,自2021年3月1日起施行;2021年9月1日實施的新《安全生產(chǎn)法》,首次提出“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”,并普遍提高罰款額度、增加對主要負(fù)責(zé)人的違法處罰力度;2022年12月12日,為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入,印發(fā)通知《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》;2023年應(yīng)急管理部第10號令發(fā)布《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,并于5月15日開始實施,下一步,將以判定標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)尺”,開展重大隱患排查治理專項行動,通過專家指導(dǎo)服務(wù)、強化精準(zhǔn)執(zhí)法,督促各地區(qū)和企業(yè)切實提高發(fā)現(xiàn)問題的強烈意愿和能力水平,認(rèn)真排查整改重大事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的司法政策呈現(xiàn)以下幾個特點:第一,形勢政策的總體基調(diào)嚴(yán)格,以加大懲治危害安全生產(chǎn)的犯罪為主要導(dǎo)向。第二,寬嚴(yán)相濟(jì),避免打擊面過大。第三,檢察建議與企業(yè)合規(guī)引入安全生產(chǎn)司法。這些都要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須更重視安全生產(chǎn)。
? ? ? ? 在生產(chǎn)力發(fā)展上,中國大致經(jīng)歷了手工作業(yè)到機械化、機械化到電氣化、電氣化到信息化、信息化到智能化這幾個階段。中國工業(yè)化的快速發(fā)展是在改革開放以后,有種說法是中國用30年走完了發(fā)達(dá)國家工業(yè)化100年的路。前面100年,發(fā)達(dá)國家逐步從第二次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命,其間暴露的各種問題有足夠時間解決。中國因發(fā)展的時間周期更短,這四個階段不一定是遞進(jìn)式的,也可能是跳躍式的,在同一行業(yè)或者同一企業(yè),這四個階段也往往同時存在,各個階段的問題同時暴露,要分析出企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的因素和可選用的管理、技術(shù)手段也就更加復(fù)雜。
? ? ? ? 起步晚的紅利是站在了巨人的肩膀上,中國大規(guī)模工業(yè)化的起步時期,也已經(jīng)有較成熟的安全管理方法和技術(shù)手段可以選擇。尤其是在工業(yè)4.0時代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、邊緣計算、AI和機器學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生等技術(shù)領(lǐng)域中,中國已經(jīng)在多項領(lǐng)域發(fā)展到世界領(lǐng)先水平,運用新技術(shù)的智能安全管理也有比較好的技術(shù)基礎(chǔ)。目前,有非常多的高校和企業(yè)成立實驗室,開始專門研究一些新的技術(shù)來提高生產(chǎn)的安全指數(shù)。如,天津大學(xué)化工基礎(chǔ)實驗中心,借助新技術(shù)建立實訓(xùn)基地培養(yǎng)安全人才,線下實訓(xùn)基地建設(shè)融合了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)于實訓(xùn)基地管理和培訓(xùn)教學(xué)過程中,重點突出硬件與互聯(lián)平臺的智慧化結(jié)合與管理。廣西安科院在《企業(yè)安全生產(chǎn)管理模型》中多次提到智能技術(shù)的應(yīng)用,如圖4。

? ? ? ? 南京理工大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)聯(lián)合寧波緯誠科技股份有限公司,參與寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大專項——基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)數(shù)字孿生系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究,開發(fā)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)字孿生可視化預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)對人員、設(shè)備、生產(chǎn)、倉儲、物流和環(huán)境等方面的智能化監(jiān)測和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)、精準(zhǔn)預(yù)測及智能預(yù)警,如圖5。

? ? ? ? 得益于工業(yè)化的快速發(fā)展,智能技術(shù)在國內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,市場端比發(fā)達(dá)國家有著更好的應(yīng)用環(huán)境。生產(chǎn)企業(yè)因為更快速地經(jīng)歷了變革,對新技術(shù)的渴望和接受程度較高,內(nèi)部流程上也更能適應(yīng)變革。
智能技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用,目前主要有以下幾個方面:
? ? ? ? 風(fēng)險識別和預(yù)測,利用機器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分析歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù),識別安全風(fēng)險,預(yù)測潛在事故,并提供預(yù)警和預(yù)防措施;智能監(jiān)測和預(yù)警,利用大數(shù)據(jù)和傳感器技術(shù),對生產(chǎn)過程和設(shè)備進(jìn)行智能監(jiān)測和預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施;智能安防和應(yīng)急管理,利用人臉識別、視頻監(jiān)控等技術(shù),實現(xiàn)智能安防和應(yīng)急管理,提高安全保障能力;工藝優(yōu)化和控制,利用人工智能技術(shù)對工藝流程進(jìn)行優(yōu)化和控制,提高生產(chǎn)效率和安全性;智能安全培訓(xùn)和管理,利用虛擬現(xiàn)實、人機交互等技術(shù),開展智能化的安全培訓(xùn)和管理,提高員工安全意識和技能水平等。
? ? ? ? 當(dāng)前,智能安全系統(tǒng)在化工、煤礦等更容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)首先得到應(yīng)用,中國政府也在大力推行安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建設(shè)“安全中國”和“安全生產(chǎn)云”等信息平臺,實現(xiàn)了信息化管理和監(jiān)管。隨著技術(shù)發(fā)展與成熟,以及各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的逐步建立,智能安全系統(tǒng)也將在更多行業(yè)得到應(yīng)用與普及。
? ? ? ? 近年來,越來越多的制造企業(yè)開始新建智能工廠,或者在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行工廠智能化改造。在價值鏈運營環(huán)境下,物流已經(jīng)成為智能工廠的核心要素,工廠規(guī)劃和運營管理必須要具備“流動思維”和“供應(yīng)鏈交付思維”?!按蠼桓丁⒋笪锪?、小生產(chǎn)”“制造工廠物流中心化”的工廠規(guī)劃和運營理念,在制造業(yè)中已經(jīng)得到越來越多的認(rèn)同和實踐。
? ? ? ? 智能工廠的規(guī)劃,往往以“提高生產(chǎn)效率”為目的展開。其實,效率也是建立在安全的基礎(chǔ)上的。一旦安全生產(chǎn)管理不好,可能造成人員傷亡損失、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)停滯損失、聲譽損失、社會責(zé)任損失等多方面損失,企業(yè)負(fù)責(zé)人還面臨刑事處罰的風(fēng)險。也有上市公司因為發(fā)生人員死亡的安全事故,導(dǎo)致一夜之間市值蒸發(fā)幾個億的案例。除了對設(shè)備安全性能的關(guān)注外,構(gòu)建全面的安全防護(hù)系統(tǒng),也應(yīng)該成為智能工廠規(guī)劃的題中之意。在規(guī)劃階段,就要進(jìn)行全面的安全評估,分析各種安全風(fēng)險和隱患,制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案;合理規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)域和辦公區(qū)域,設(shè)計安全通道和安全出口;在產(chǎn)線設(shè)計階段,企業(yè)應(yīng)選用安全性能較好的設(shè)備,確保符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
? ? ? ? 智能工廠的安全防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循兩大原則,一是充分考慮標(biāo)準(zhǔn)符合性,二是兼顧適用性與可迭代性。其中,標(biāo)準(zhǔn)符合性是安全防護(hù)類產(chǎn)品方案設(shè)計遵循的首要原則。同時,工廠的智能化往往有一個過程。智能化改造的項目一般從精益化、數(shù)字化向智能化升級,不同的物流環(huán)節(jié)可能處于不同的階段。新建的智能工廠項目,也有可能不是一步到位實現(xiàn)智能化的。因此,無論是改造項目還是新建項目的安全防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計,都要兼顧方案當(dāng)前的適用性與未來的可迭代性。

? ? ? ? 選用模塊化的產(chǎn)品是實現(xiàn)可迭代性的有效方式之一。模塊化體現(xiàn)在兩個方面:一方面,產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)本身是模塊化的,可以在場地、設(shè)備等發(fā)生變化時,在原有的基礎(chǔ)上做結(jié)構(gòu)模塊的增減,增加的結(jié)構(gòu)能與原有的結(jié)構(gòu)在滿足標(biāo)準(zhǔn)適用性的前提下進(jìn)行匹配;另一方面,根據(jù)工廠處于不同的發(fā)展階段也能有不同的模塊化方案,在物理隔離模塊的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)工廠現(xiàn)場需求的變化,選擇加裝安全防護(hù)模塊與智能管理模塊等。模塊化的安全防護(hù)系統(tǒng),見圖6。工廠安全數(shù)字孿生系統(tǒng)架構(gòu),見圖7。

? ? ? ? 實際上,在一家工廠里,往往同時存在單模塊方案和多模塊組合方案。在本連載的后續(xù)文章中,將詳細(xì)介紹構(gòu)建企業(yè)安全防護(hù)系統(tǒng)的四大模塊,并通過案例分析,為企業(yè)選擇適合的安全防護(hù)方案提供參考。
參考文獻(xiàn):
[1] 東牛,“安全生產(chǎn)”的前世今生[EB]2018-3-29.
https://mp.weixin.qq.com/s/gF7B3HwVdnYlELQqZQCqAg